Республиканское государственное учреждение «Центральный государственный архив» Министерства культуры и спорта Республики Казахстан

Путеводитель

Казахстаника

Интернет приёмная

Контакты
Рус
|
Каз
facebook instagram
ГлавнаяИстория архиваНовостиУслугиЗаконодательствоПубликации
Новости
Показать все
03-12-2019

Центральный государственный архив приобрел новый статус
Центральный государственный архив Министерства культуры и спорта Республики Казахстан приобрел...
03-12-2019

Желаем успеха!
С приятной новостью пополняется Центральный государственный архив Министерства культуры и...
29-11-2019

В День Первого Президента во дворе архивов посадили ель
День Первого Президента отмечается на государственном уровне с 2012...
29-11-2019

Экскурсия в историко-культурный центр "Атамекен"
Коллектив Центрального государственного архива Министерства культуры и спорта Республики Казахстан...
Встречи и конференции
17 мая 2013 года
17 мая 2013 года была проведена конференция посвященная 30-летию создания Центрального государственного архива г. Алматы и презентация нового здания городского архива.


05 апреля 2013 года
3 апреля 2013 г. – в Казахском Национальном университете им. Аль-Фараби, в факультете Востоковедения совместно с Египетским культурным центром Посольства Арабской Республики Египет состоялась Международная научно-теоретическая конференция по теме «Взаимоотношения Казахстана с Арабским миром в области языкознания, истории и культуры».


04 апреля 2013 года
4 апреля 2013 года в конференц-зале Центрального государственного архива Республики Казахстан, прошел круглый стол, посвященный 100-летию известного основоположника профессиональной казахской музыки композитора, общественного деятеля, Народного артиста СССР, Лауреата Государственной премии СССР, одного из авторов государственного гимна Казахской ССР Мукана Тулебаева, была организована выставка и презентация книги-альбома «Қазақ музыкасының бәйтерегі».


18 октября 2012 года
18 октября 2012 года Центральный государственный архив Республики Казахстан совместно с еврейской народной ассоциацей «МИЦВА» провел международную конференцию «История евреев в Казахстане»


Публикации
Нормативная правовая база по документированию и архивному делу
Архивы, как учреждения, осуществляющие постоянное хранение ретро-спективной документной информации, всегда были непременным атрибутом государства, равно как правительство, суд, армия и другие институты власти. Даже понятие термина «архив» переводится с древнегреческого языка как «место власти». Отсюда ясно, что в документах, хранящихся в архивных учреждениях, отражена родословная государства. С другой стороны, указанные документы являются историко-культурным наследием народа, признанным в установленном порядке национальной ценностью. Именно слово «мурағат», означающее на государственном языке «письменное наследие», официально принято для обозначения архива. Государственные архивы являются, в своем роде уникальными организациями, которые год от года пополняют свои фонды различными документами: управленческой, аудиовизуальной, научно-технической. Основными источниками их комплектования являются высшие и центральные государственные органы, иные организации государственной и негосударственной форм собственности, а также выдающиеся личности политики, представители науки, культуры и общественные деятели.
История архивного дела в Казахстане имеет давние традиции. По официальным документам еще в 1797 году рескриптом императора Павла I было разрешено построить здание архива хана Букеевской орды. Первым, говоря современным языком, нормативным правовым актом, регулирующим общественные отношения в области архивов и исторических документов, был декрет Совета народных комиссаров от 1 июня 1918 года «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР». Как известно, Казахстан в то время на правах территориальной автономии входил в состав Российской Советской федеративной социалистической республики. В соответствии с нормами данного декрета документы разрозненных архивов учреждений царской администрации подлежали в централизованном порядке передаче на государственное хранение, в этих целях создавались государственные архивы. Централизованная система государственных архивных учреждений гармонизовалась с существующим административно-территориальным делением.
Далее постановлением Совета Министров СССР от 4 апреля 1980 № 274 «Об утверждении Положения о Государственном архивном фонде СССР» был определен правовой статус архивных документов, порядок их отнесения к составу Государственного архивного фонда и структура системы государственных архивных учреждений.
Вместе с тем, вышеназванные акты являлись подзаконными и носили скорее оперативный, нежели фундаментальный характер. Таким образом, никогда проблема архивов не ставилась в плоскости решения на уровне Закона, обязательного для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
С приобретением Казахстаном независимости и определения ориентиров развития правового государства, открытого гражданского общества объективно возникла проблема создания законодательной базы архивного дела. В период с 1991-1997 г.г. в течение 7 лет прежняя нормативная правовая база и методические разработки утратили юридическую силу, а новые, адекватные правовым реалиям республики, еще не были разработаны. В сложившейся ситуации представлялось крайне важным и необходимым в короткие сроки обеспечить подготовку национального Закона, в котором были бы определены место и роль ар-хивной сферы в государстве, регламентированы рамки ее компетенции, функционирования и взаимодействия с другими сферами. В результате работы, проведенной в течение 1998 года, первый в истории государства Закон Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах» был принят Парламентом и 22 декабря 1998 года подписан Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым.
Концептуальная составляющая первого в истории страны архивного Закона базируется на опыте развития архивного дела в государствах ближнего и дальнего зарубежья и направлена на решение триединой задачи: прием на государственное хранение документов Национального архивного фонда Республики Казахстан; обеспечение их сохранности; использование в интересах государства, общества и граждан. Основным его предметом регулирования является Национальный архивный фонд Республики Казахстан, который в соответствии с подпунктом 11) статьи 1 является совокупностью всех архивов, архивных фондов и коллекций, документальных памятников, документов, имеющих особое историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, признанных в установленном порядке национальной ценностью.
Важным в организационном плане явилось закрепление в законодательном порядке понятий «Уполномоченный государственный орган управления архивами и документацией Республики Казахстан» (ныне - уполномоченный орган) и «Местный уполномоченный государственный орган управления архивами и документацией» (ныне - местный исполнительный орган), а также определение структуры системы органов управления и ведения архивным делом в Республике Казахстан. Удалось не только создать систему управления по вертикали и горизонтали, а также выстроить довольно целостную структуру архивной сферы страны, включающую республиканский и местные государственные органы управления во всех без исключения областях, г.г. Астаны, Алматы и оптимальную сеть государственных архивов областного, городского, районного уровня.
На сегодняшний момент уполномоченным органом является Комитет информации и архивов Министерства культуры и информации Республики Казахстан, который в соответствии с Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2004 года № 1130 выполняет задачу реализации, осуществления контроля и надзора за реализацией государственной политики в области архивного дела и документации. Из функций Комитета, считаю необходимым выделить следующие:
1) организация пополнения, хранения и использования Национального архивного фонда;
2) реализация государственных и отраслевых (секторальных) программ развития архивного дела и документации;
3) реализация положений международных договоров в области архивного дела и документации;
4) обеспечение внедрения государственных, отраслевых стандартов, технических условий, нормативно-технической документации;
5) организация сбора и возвращения в Республику Казахстан документов по ее истории, находящихся за рубежом;
6) осуществление межотраслевого организационного руководства в об-ласти работы ведомственных архивов и организации делопроизводства;
7) апостилирование архивных справок и копий архивных документов, исходящих из государственных архивов Республики Казахстан за рубеж;
8) анализ состояния архивного дела и делопроизводства;
9) организация издания документов Национального архивного фонда, а также использования их для удовлетворения запросов государства, общества и граждан;
10) организация экспертизы научной и практической ценности документов, архивов, архивных фондов и коллекций;
11) координация деятельности местных государственных органов управления архивами и документацией;
12) организация и координация научно-исследовательской и методиче-ской работы архивных органов и учреждений в области архивоведения, документоведения и археографии;
13) ведение работ по созданию информационной сети и базы данных по документам Национального архивного фонда;
14) организация работы по созданию и хранению Государственного страхового фонда копий документов;
15) определение порядка отнесения архивных документов к особо цен-ным и уникальным, а также порядка создания и хранения страховых копий;
16) согласование ведомственных перечней документов со сроками хранения, отраслевых стандартов, инструкций и учебных программ по вопросам архивного дела и делопроизводства;
17) осуществление контроля по охране и использованию документов Национального архивного фонда и документальных памятников истории и культуры;
18) осуществление государственного инспектирования состояния делопроизводства и хранения документов в государственных органах и организациях;
19) выдача юридическим и физическим лицам специальных разрешений на временный вывоз за пределы Республики Казахстан документов Национального архивного фонда.
На основании архивного законодательства, Закона Республики Казахстан «О местных органах государственного управления», исходя из принципа разделения полномочий между центральными и местными государственными органами и установленного порядка бюджетного финансирования деятельности местные исполнительные органы выполняют следующие функции:
1) реализация единой государственной политики в архивном деле и документообразовании на местном уровне;
2) разработка нормативных правовых актов, научно-методических документов по вопросам архивного дела и документообразовании на местном уровне;
3) осуществление межведомственного руководства и координации дея-тельности организаций в сфере архивного дела и делопроизводства;
4) определение состава организаций-источников формирования и пополнения Национального архивного фонда, находящихся в коммунальной собственности;
5) организация проведения экспертизы ценности документов;
6) руководство работой экспертно-проверочных комиссий по отбору документов на постоянное, временное хранение и уничтожение;
7) организационно-методическое руководство вопросами документообразования и контроль за состоянием временного ведомственного хранения документов в государственных организациях местного уровня;
8) осуществление контроля за сохранностью документов На-ционального архивного фонда и по личному составу ликвидированных (реорганизованных) юридических лиц;
9) разработка и реализация мероприятий по улучшению работы ведомственных архивов, организация документов в делопроизводстве, внедрение государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации на местном уровне.
И, наконец, более чем 220 государственных архивов всех уровней осуществляют пополнение документами Национального архивного фонда Республики Казахстан, обеспечение сохранности и ведение государственного учета документов, информационное обеспечение государственных органов, организаций и граждан, использование и публикация документов, создание информационно-поисковых систем по архивным документам, проведение методической работы в области архивоведения и документоведения и разработка пособий, как для внутреннего пользования, так и для внедрения в организациях - источниках комплектования. Кроме того, информационное обеспечение деятельности государственных архивных учреждений осуществляет Центр научно-технической информации по документоведению и архивному делу, реставрацию архивных документов, создание страхового фонда особо ценных документов, их микрофильмирование - Центральная лаборатория микрофильмирования и реставрации документальных материалов государственных архивов, организационно находящиеся в ведении Комитета, научное сопровождение - Национальный центр археографии и источниковедения.
Как мы видим, осуществлено и успешно действует довольно четкое разграничение задач и функций по управленческому и производственному признакам.
Затрагивая вопрос о современном состоянии нормативной правовой базы архивного дела и развития систем документации, отмечу, что после принятия основного архивного Закона процесс правового регулирования архивного дела и деятельности учреждений архивной сферы приобрел динамизм и последовательность. В развитие Закона было разработано «Положение о Национальном архивном фонде Республики Казахстан», утвержденное постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 октября 1999 года № 1538. Данным положением регламентируется порядок включения документов в состав Национального архивного фонда, исключения из его состава, учета и организации хранения документов. На основании этого важного для архивной сферы нормативного правового акта при Комитете, местных исполнительных органах, центральных государственных архивах образованы государственные экспертно-проверочные комиссии, которым даны широкие полномочия в форми-ровании Национального архивного фонда.
Со временем возникла объективная необходимость гармонизации основного архивного Закона с нормами ряда последующих за ним законов, принятых Парламентом Республики Казахстан. Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах» от 10 ноября 2001 года № 256-II ЗРК уточнил ряд положений, касающихся передачи документов на государственное хранение, ответственности пользователей за сохранность документов, корректного использования информации, полученной при пользовании архивных документов. Помимо использования документов в научных, научно-популярных и практических целях, архивные документы служат основанием для подтверждения факта работы, служебного передвижения, размера заработной платы и других вопросов, касающихся прав и законных интересов граждан. Осознавая важность данной социальной функции государственных архивов, при внесении изменений и дополнений в Закон его понятийный аппарат пополнился таким термином, как документы по личному составу, под которыми понимается «комплекс документов, подтверждающих трудовую деятельность работников и сведения об отчис-лении денег на их пенсионное обеспечение». В дальнейшем в Закон вносились изменения и дополнения, касающиеся пополнения численности специальных государственных архивов, разделения задач республиканского и местного органа управления архивами и документацией, определения форм государственного контроля и т.д.
В установленном законодательством порядке утверждены государственные стандарты Республики Казахстан «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», «Документы на бумажных носителях. Общие технические требования к архивному хранению». Зарегистрированы в Министерстве юстиции Республики Казахстан «Типовые правила документирования и управления документацией в государственных организациях Республики Казахстан», «Основные правила работы ведомственных архивов». Прошли в установленном порядке государственную регистрацию приказы председателя Комитета об утверждении инструкций о порядке и сроках временного ведомственного хранения документов Национального архивного фонда в ведомственных архивах государственных юридических лиц и о централизованном государственном учете документов Национального архивного фонда.
Вышеназванные государственные стандарты Республики Казахстан устанавливают следующие приоритеты осуществления государственной политики в области архивного дела и развития систем документации:
1) единую терминологию в области делопроизводства и архивного дела, в том числе на государственном языке, что служит реальной основой для ускорения перевода делопроизводства на государственный язык;
2) основные требования к бланкам документов с цветным изображением Государственного герба Республики Казахстан, а также логотипа, эмблемы (товарного знака) организации, что является одним из важных элементов национальной и государственной идентификации документов, созданных на территории страны;
3) схему расположения и оформления 27 установленных реквизитов официальных организационно-распорядительных документов;
4) порядок изготовления, учета и хранения бланков документов с изображением Государственного герба Республики Казахстан;
5) основные нормативные параметры температурно-влажностного, санитарно-гигиенического, светового, физико-химического режимом хранения документов в архивохранилищах государственных и ведомственных архивов.
В целях развития Закона в части обеспечения единой государственной политики в области документообразования Комитетом были разработаны «Временные требования к оформлению организационно-распорядительных документов», утвержденные Руководителем Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан 17 апреля 2000 года. На их основе составлены и прошли установленную законодательством процедуру регистрации «Типовые правила документирования и управления документацией в государственных организациях Республики Казахстан», утвержденные приказом председателя Комитета от 29 апреля 2003 года № 33 (государственный регистрационный № 2331 от 2 июня 2003 года). Они учитывают реалии теории и практики документационного обеспечения управления. Типовые правила регламентируют порядок регистрации и оформления входящих, исходящих, внутренних документов на бумажных и электронных носителях, контроля за их исполнением, устанавливают виды регистрационных учетных форм, в том числе и автоматизированных, требования к номенклатуре дел, формированию и передаче дел в ведомственный архив. Данный нормативный правовой акт опубликован издательством «Елорда» в 2003 году тиражом 12 тысяч экземпляров и активно используется в работе служб документационного обеспечения управления организаций - источников комплектования государственных архивов. В последующем в Типовые правила внесены изменения и дополнения, касающиеся учета, использования, хранения и уничтожения печатно-бланочной продукции, печатей, штампов, подлежащих защите, и средств защиты документов.
Уверен, большим подспорьем в работе документационных служб организаций станет Перечень типовых документов, образующихся в деятельности государственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министра культуры, информации и спорта Республики Казахстан от 18 июля 2005 года № 203. В Перечень включены типовые документы, т.е. образующиеся во всех организациях документы, и указаны сроки их хранения. А именно по таким направлениям, как:
1) организация системы управления (распорядительная деятельность, контроль, организационные основы управления, правовое обеспечение дея-тельности, документационное обеспечение и организация хранения докумен-тов);
2); прогнозирование и планирование (организация и методика прогнозирования и планирования, прогнозирование, текущее планирование, ценообразование);
3) финансирование, кредитование;
4) учет и отчетность (бухгалтерский учет и отчетность, отчетность, статистический учет и статистическая отчетность);
5) управление государственным имуществом;
6) трудовые отношения (трудоустройство, организация труда, нормирование труда, тарификация, оплата труда, охрана труда);
7) кадровое обеспечение (прием, перемещение и увольнение работни-ков, установление квалификации работников, профессиональная подготовка и повышение квалификации работников, награждение);
8) экономические, научные, культурные связи (организация экономиче-ских, научных и культурных связей, осуществление экономических, научных и культурных связей);
9) информационное обслуживание (сбор (получение) информации, мар-кетинг, распространение информации, реклама);
10) государственная закупка товаров, работ и услуг, организация хранения материально-имущественных ценностей;
11) административно-хозяйственные вопросы (соблюдение правил внутреннего распорядка, эксплуатация зданий, помещений, транспортное обслуживание, внутренняя связь, чрезвычайные ситуации, охрана);
12) социальные вопросы.
Перечень снабжен обширным научно-справочным аппаратом и может применяться при составлении номенклатур дел, сводных разделов описей дел и актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, а также при разработке отраслевых перечней документов с указанием сроков хранения.
Логическим продолжением Типовых правил являются «Основные правила работы ведомственных архивов», утвержденные приказом председателя Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года № 93 (государственный регистрационный номер № 2679 от 24 января 2004 года). Основные правила регламентируют единый порядок работы ведомственных архивов организаций по:
1) приему, экспертизе ценности и научно-технической обработке доку-ментов;
2) составлению и оформлению описей дел постоянного, временного (свыше 10) хранения, по личному составу, а также актов о выделении к унич-тожению документов, не подлежащих хранению;
3) учету, фондированию, обеспечению сохранности хранимых документов;
4) составлению, ведению и совершенствованию системы научно-справочного аппарата для оперативного поиска документов, эффективного использования документной информации;
5) выявлению особо ценных документов и их страховых копий;
6) информационному обеспечению деятельности организации, исполне-нию запросов юридических и физических лиц, составлению и оформлению архивных справок, копий документов и выписок из них;
7) передаче документов, отнесенных к составу Национального архивного фонда на постоянное хранение в государственный архив.
Особо оговариваются требования к архивохранилищам, средствам хранения документов (стеллажам, шкафам, сейфам) и их расположению. Устанавливаются нормативные параметры светового, температурно-влажностного и санитарно-гигиенического режимов хранения документов, в том числе и на электронных носителях информации. Определен состав учетных документов ведомственного архива, который включает в себя книгу учета поступления и выбытия документов, лист архивного фонда, описи дел, дело архивного фонда, учетные базы данных. Основные правила учитывают требования к приему, учету, обеспечению сохранности, использованию и передаче на государственное хранение электронных документов. В приложение 1 к данным правилам приведено Примерное положение о центральной экспертной комиссии государственного органа и экспертной комиссии государственной организации. О роли этих комиссий говорит тот факт, что без их одобрения государственные органы управления архивами и документацией не рассматривают представленные номенклатуры дел, описи дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, акты о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения, инструкций по делопроизводству и других разработок. В данном контексте, центральная экспертная комиссия и экспертная комиссия в силу возложенных задач и функций является первым «фильтром», первой ин-станцией, осуществляющий отбор документов к составу Национального архивного фонда.
В целях установления предельных сроков ведомственного хранения до-кументов разработана «Инструкция о порядке и сроках временного ведомст-венного хранения документов Национального архивного фонда Республики Казахстан в ведомственных архивах государственных юридических лиц», утвержденная приказом председателя от 26 декабря 2000 года № 83 (государственный регистрационный номер № 1355 от 10 января 2001 года). Данной Инструкцией определены следующие сроки передачи документов Национального архивного фонда в государственные архивы:
1) документы, образовавшиеся в деятельности высших и центральных государственных органов - через 15 лет;
2) документы, образовавшиеся в деятельности территориальных органов и иных государственных юридических лиц, подведомственным министерствам, иным центральным государственным органам и ведомствам - через 10 лет;
3) документы, образовавшиеся в деятельности национальных компаний и иных государственных республиканских юридических лиц, в уставном капитале которых преобладает доля государственной собственности - через 10 лет;
4) документы, образовавшиеся в деятельности местных представитель-ных и исполнительных органов - через 10 лет;
5) документы, образовавшиеся в деятельности государственных юридических лиц областного (г.г. Астаны и Алматы) подчинения - через 10 лет;
6) документы, образовавшиеся в деятельности государственных юридических лиц городского и районного подчинения - через 5 лет.
Указанные сроки дифференцируются, помимо уровня организации, по видам документов (управленческая, научно-техническая и иная документация) от 5 до 20 лет, а также их материальным носителям (аудиовизуальные, электронные документы) от 3 до 5 лет.
В 2001 и 2004 годах на базе применения «Инструкции о централизованном государственном учете документов Национального архивного фонда Республики Казахстан» и согласно требованию статьи 9 Закона была проведены паспортизации ведомственных и частных архивов организаций-источников комплектования государственных архивов. По ее итогам выявилась устойчивая тенденция роста численности организаций, передающих свои документы на постоянное государственное хранение. Рост происходит за счет активизации работы с негосударственными организациями на основе предусмотренных нормами Закона двухсторонних договоров между юридическими лицами и государственными архивными учреждениями о сотрудничестве в области документирования, управления документацией и архивного дела.
Как известно, в нашей стране в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 16 марта 2001 года № 573 «О Государственной программе формирования и развития национальной информационной инфраструктуры Республики Казахстан» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2001 года № 674, утвердившего План мероприятий по реализации Государственной программы на 2001-2003 годы разработана первая очередь Единой системы электронного документооборота, одной из подсистем которой является Система электронных архивов. Дальнейшее развитие информационного общества, определение механизма функционирования Правительства и региональных государственных органов на базе широкого применении информационных технологий с использованием объединенных информационных ресурсов и максимальная ориентация на предоставление информационных услуг гражданам и организациям предусматриваются в Указе Президента Республики Казахстан от 10 ноября 2004 года № 1471 «О Государственной программе формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007 годы». В пределах своей компетенции Комитет в вышеназванных нормативных правовых актах определил основные приоритеты в работе с электронными документами на стадии делопроиз-водства и ведомственного хранения.
Кроме того, в развитие Закона Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», юридически приравнявшего документ на электронном носителе документу на бумажном носителе информации и, соответственно, электронную цифровую подпись должностного лица - рукописной подписи, Комитетом разработаны «Правила электронного документооборота государственных органов Республики Казахстан», утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года № 430. В данные Правила заложены следующие нормы:
1) порядок отбора, приема на хранение и выдачи электронных документов, их аннулирование и гарантированное уничтожение, а также уничтожение открытых ключей электронной цифровой подписи и электронных журналов учета документов устанавливаются нормативными правовыми актами уполномоченного государственного органа управления архивами и документацией Республики Казахстан;
2) сроки хранения электронных документов соответствуют срокам хранения их подлинников на бумажных носителях и устанавливаются уполномоченным государственным органом управления архивами и документацией Республики Казахстан;
3) электронные документы должны храниться в том формате, в котором они были сформированы, отправлены или получены, с сохранением электронной цифровой подписи;
4) электронный документ должен содержать реквизиты в соответствии с требованиями государственных стандартов Республики Казахстан к оформлению документов и электронную цифровую подпись уполномоченного должностного лица государственного органа.
За годы после принятия Закона для организаций-источников комплектования государственных архивов были разработаны различные научно-методические пособия и рекомендации:
1) отраслевые (ведомственные) перечни документов с указанием сроков хранения (Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, организаций уголовно-исполнительной системы, органов прокуратуры, таможни, финансовой полиции, накопительных пенсионных фондов, банков, судебной системы и т.д.);
2) Примерный перечень документов по личному составу с указанием сроков хранения, утвержденный приказом председателя Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан от 19 декабря 2000 года № 81;
3) отраслевые (ведомственные) инструкции по делопроизводству (для организаций системы Министерства труда и социальной защиты населения, Минздрава, Таможенного комитета, Агентства Республики Казахстан по статистики и т.д.);
4) Методические рекомендации по формирования архивного фонда «Новая столица».
Наиболее актуальным на данный момент является дальнейшее развитие нормативной правовой базы в сфере архивного дела и документообразования.
В связи с тем, что законодательством Республики Казахстан не предусмотрены единые принципы документационного обеспечения управленческой деятельности, создания и оформления документов на стадии делопроизводства возникает объективная необходимость в разработке Закона Республики Казахстан «О документационном обеспечении управленческой деятельности». Основными целями законопроекта являются:
1) проведение и реализация единой государственной политики в области документообразования;
2) пополнение Национального архивного фонда Республики Казахстан юридически правильно оформленными документами;
3) сокращение объемов бумажного документооборота и расширение сферы применения электронных документов;
4) обеспечение законных прав и интересов граждан;
5) национальная идентификации документов, созданных на территории страны.
Кроме того, необходимо установить на законодательном уровне следующие основные принципы документационного обеспечения управленческой деятельности:
1) обеспечение правового режима документирования и организации работы с документами, в том числе и с электронными документами;
2) обеспечение эффективности деятельности организаций на основе пол-ного и достоверного документирования, передовых методов организации работы с документами и всестороннего использования документальных фондов в интересах государства, общества и граждан;
3) реализация законных прав физических и юридических лиц на свободный доступ к открытым документальным фондам организаций;
4) совершенствование документационного обеспечения управления на основе современных информационных технологий;
5) обеспечение информационной безопасности организаций в процессе документационного обеспечения управленческой деятельности.
Назрел вопрос о разработке и принятия в установленном порядке Закона Республики Казахстан «Об обязательном экземпляре документов», который защитит интересы самых различных организаций:
1) Государственного института научно-технической информации Республики Казахстан - в части комплектования научно-технической и патентной документацией;
2) Национальной государственной книжной палаты Республики Казах-стан, Национальной библиотеки Республики Казахстан, библиотеки Парламента Республики Казахстан - в части комплектования продукцией средств массовой информации, печатных изданий, диссертационных работ;
3) Республиканской библиотеки для слепых - в части комплектования изданиями для слепых и слабовидящих;
4) Центрального государственного архива кинофотодокументов и звукозаписи Комитета информации и архивов Министерства культуры и информации Республики Казахстан - в части комплектования аудиовизуальной документацией.
Основными целями данного законопроекта являются создание юридической основы для:
1) комплектования библиотечного, научно-информационного, патентного фондов;
2) пополнения Национального архивного фонда Республики Казахстан;
3) осуществления государственного учета и обеспечения сохранности обязательного экземпляра документов;
4) использования обязательного экземпляра документов в интересах государства и общества.
Заместитель директора Центрально-го государственного архива Комитета информации и архивов Министерства культуры и информации Республики Казахстан А. Адельгужин

Показать все

Навигация
Выставка онлайн
Государственные символы
Государственный герб Республики Казахстан представляет собой изображение шанырака (верхняя сводчатая часть юрты) на голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных лучей расходятся уыки (опоры) в обрамлении крыльев мифических коней..

Показать все
 
Разработка и поддержка сайта - neon-group